Алексей Палий,
адвокат, управляющий партнер
Primary Advisors LLC
Когда началась война, бизнес находился в ступоре и не понимал, что будет дальше. Позже изменения на поле боя и связанные с ними социальные процессы, изменения в законодательстве стали навязывать бизнесу условия выживания.
Согласно последним данным, Всемирный банк прогнозировал, что в 2022 году ВВП Украины сократится на 45%. По прогнозам НБУ, годовой уровень инфляции в 2022 году, скорее всего, превысит 20%.
Государственное регулирование не смогло предотвратить значительный рост цен на товары первой необходимости и топливо. Одна из главных причин этого — рост себестоимости продукции из-за лишения агрессора объектов инфраструктуры, изменения логистики и компаний-поставщиков.
Основные группы факторов, которые негативно влияют на эффективность бизнеса в условиях войны
.- Военные и экономические факторы:
• Прекращение деятельности предприятий на оккупированных территориях и в зоне боевых действий, большинство из которых не смогли переехать в другое место;
• Разрушение в результате боевых действий складских и производственных помещений предприятий;
• Отсутствует механизм компенсации потерь, который дал бы конкретной компании реальную возможность восстановить утраченные мощности;
• Снижение спроса на определенные категории товаров. Большинство предприятий сегодня не могут и вряд ли смогут перевести свою деятельность на рельсы военной экономики;
• Сокращение поставок некоторых категорий товаров, произведенных на оккупированных территориях или в зоне военных действий, что приводит к дефициту и росту цен;
• Увеличение размера и продолжительности логистических затрат в результате блокады агрессором морских транспортных коридоров;
• Миграция специалистов в Западную Европу, Канаду, США и т.д. Мобилизация квалифицированных специалистов;
• Нехватка топлива на АЗС в связи с разрушением объектов инфраструктуры, сменой поставщиков. - Валютные факторы:
• Ограничение внешнеэкономических операций только поставками критически важного импорта, а также товаров, необходимых для безопасности и обороны;
• Установление предельного срока расчетов по экспортно-импортным операциям — 90 календарных дней;
• Увеличение сроков валютного контроля банковскими учреждениями, что увеличивает время проведения экспортно-импортных операций. - Регулятивные факторы:
• Приостановление торговли ценными бумагами в депозитарной системе, ограничение регистрационных действий в случае купли-продажи корпоративных прав;
• Постоянные изменения в законодательстве, различия между актами высшей юридической силы, такими как Конституция Украины и законы Украины, с одной стороны, и Постановлениями Кабинета Министров и актами центральных органов исполнительной власти — с другой стороны;
• Отсутствует четкий механизм государственного регулирования установления цен на продукты первой необходимости и топливо, контроля за ценами.
Таким образом, на данный момент дела обстоят совсем иначе и зависят от дальнейшего развития боевых действий, которые большинство экспертов сегодня прогнозируют как затяжные. Однако, несмотря на сложные условия, бизнес не сдается и продолжает работать.
Налоговые изменения для бизнеса
С другой стороны, основная налоговая нагрузка для среднего и крупного бизнеса не изменилась (НДПИ, ПФР, МРОТ, ЭКБ). Часть предприятий, являющихся плательщиками налога на сверхприбыль, сначала перешли на упрощенную систему «с особенностями», но затем вернулись к общей системе.
Отказ от уплаты земельного налога и налога на имущество был установлен только для объектов, расположенных в районах боевых действий и на временно оккупированных территориях. В то же время, например, в Киеве и Киевской области большинство предприятий вынуждены платить земельный налог, поскольку перечень территорий, на которых ведутся военные действия, не утвержден.
Кроме того, предприятиям дали возможность перечислять помощь пострадавшим населенным пунктам, военным формированиям и КСА без уплаты НДС, однако на практике такая отмена распространяется только на перечисление помощи организациям, которые финансируются из государственного бюджета. На данный момент нет ясности, относятся ли к таким организациям местные советы и их комитеты.
Рейдерство как фактор риска
Рейдерство — одно из проявлений злонамеренных действий во время войны. В целом, война создала благоприятные условия для рейдерства, а также для других преступлений против собственности.
В соответствии с Уголовным кодексом Украины (далее именуемый — УКУ) к уголовным преступлениям относятся:
• Подделка документов, предусмотренных для государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей (ст. 205-1 УКУ)
• Противодействие законной предпринимательской деятельности (ст.206 УКУ);
• Незаконное изъятие имущества предприятия, учреждения, организации (ст.206-2 УКУ).
При этом под рейдерством следует понимать не только физический захват имущества силой или оформление прав собственности на основании подделанных документов, а также незаконный доступ и использование коммерческой тайны, прав интеллектуальной собственности и других средств производства, играющих ключевую роль в бизнесе.
На территориях, где происходят военные действия и оккупация, захват предприятий широко распространен и поддерживается оккупационной властью агрессора и его сторонниками. При этом возвращение этой собственности возможно только через возмещение ущерба в будущем или в случае деоккупации.
Военное положение, как известно, предусматривает определенные ограничения прав физических и юридических лиц, в том числе использование имущества предприятий или его отчуждение в пользу государства. Эти случаи строго регламентированы и требуют оформления пакета документов. Однако на практике отдельные лица или подразделения злоупотребляют своими полномочиями, в результате чего могут бесплатно пользоваться производственными мощностями, создавать помехи в хозяйственной деятельности, завладеть коммерческой тайной и имуществом.
Следует отметить, что в краткосрочной перспективе до возобновления контроля на рассматриваемой территории такой подход к борьбе с рейдерством, как ограничение работы государственных реестров или индивидуальной регистрационной деятельности, является эффективным сдерживающим фактором. Хотя в долгосрочной перспективе это только вредит бизнесу. Например, невозможно внести изменения в ЕДР в случае продажи бизнеса, независимо от его местонахождения, а также невозможно осуществить куплю-продажу акций в депозитарной системе.
Кроме того, в большинстве случаев сложно квалифицировать действия участников и собрать доказательную базу рейдерства, а вероятность раскрытия преступления и взыскания ущерба в реальных условиях очень мала.